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重点用能单位节能管理办法 (二)
信息来源:国家发改委官网 日期:2018-09-03 17:21:35 【字号: 】 编辑:工信委张涛

重点用能单位节能管理办法

第三章 奖惩措施

第十九条 省级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部 门可结合重点用能单位节能目标责任考核结果,对在节能工作中取 得显著成绩的重点用能单位和个人给予表彰和奖励。对节能考核结 果为未完成等级的重点用能单位,地市级以上人民政府管理节能工作的部门应当责令其实施能源审计、报送能源审计报告、提出整改措施并限期整改。 国务院国资委将中央企业能耗总量控制和节能目标完成情况纳入企业业绩考核范围,作为企业领导班子和领导干部综合评价考核的重要内容,建立完善问责制度,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。地方国资委相应加强对重点用能单位中的地方国有企业节 能目标责任考核结果运用,落实奖惩机制。

第二十条 省级以上人民政府管理节能工作的部门对因在节能 工作中取得显著成绩获得表彰和奖励的重点用能单位和个人,联合 有关部门给予守信激励。 国家发展和改革委员会对违反本办法规定的行为建立信用记 录,纳入全国信用信息共享平台,在信用中国网站向社会公开, 对严重失信主体实施联合惩戒措施。

第二十一条 县级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关 7 部门推动和引导社会有关方面加大对节能的资金投入,支持重点用 能单位开展节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、节 能改造项目实施、能源计量器具配备、节能管理能力建设、节能宣 传培训等。 县级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部门利用节能 有关专项资金支持重点用能单位实施节能重点工程时,优先支持节 能目标责任评价考核成绩突出的重点用能单位。

第二十二条 鼓励银行业金融机构加大对符合条件的节能产品 生产、节能技术改造等节能项目的信贷投入。银行业金融机构在开 展能效信贷工作中,对符合信贷条件,达到先进能效标准的固定资 产和项目、节能目标责任评价考核成绩突出的重点用能单位融资需 求优先支持;对达不到能效国家标准的固定资产和项目融资需求, 不予支持。 鼓励重点用能单位通过发行绿色债券、上市融资等方式筹措资 金,实施能效提升项目。 鼓励和引导创业投资基金等对节能技术研究开发加大资金支持 力度,鼓励和引导社会有关方面资金通过成立产业投资基金等方式 投资重点用能单位的节能改造。

第二十三条 实行有利于节能的价格政策,鼓励重点用能单位开 展电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿承诺等。 对高耗能行业的重点用能单位,结合其能耗指标等情况分别实 行差别电价和阶梯电价政策。

第二十四条 各级科技部门、管理节能工作的部门会同有关部门 推动新型节能技术装备的研发和产业化,鼓励重点用能单位加大节 能技术装备研发、产业化和应用推广力度。 国家发展和改革委员会制定《国家重点节能低碳技术推广目 录》,对重点用能单位研发的节能降碳效果显著、技术先进、经济适 用、有成功实施案例的技术加大宣传推广力度。地方管理节能工作 的部门可结合本地实际,制定节能技术推广目录。

第二十五条 对入围能效领跑者名单的重点用能单位,各级 管理节能工作的部门会同有关部门优先支持其开展节能技术改造、 能源管理信息化建设等能效提升工作,广泛宣传推广先进经验,带动行业能效水平整体提升。

第四章 法律责任

第二十六条 对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利 用效率低的重点用能单位,管理节能工作的部门应当开展现场调查, 组织实施用能设备能源效率检测,责令实施能源审计,并提出书面 整改要求,限期整改。重点用能单位无正当理由拒不落实整改要求 或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三 十万元以下罚款。 对节能考核结果为未完成等级的重点用能单位,拒不落实管理 节能工作的部门要求实施能源审计、报送能源审计报告、提出整改 措施并限期整改的,由管理节能工作的部门处一万元以上三万元以下罚款。

第二十七条 重点用能单位未按照本办法规定设立能源管理岗 位,指定相应的能源管理负责人并报管理节能工作的部门和有关部 门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万 元以上三万元以下罚款。

 第二十八条 重点用能单位未按规定配备、使用能源计量器具 的,按照《中华人民共和国节约能源法》第七十四条有关规定进行 处理;拒绝、阻碍能源计量监督检查的,按照《能源计量监督管理 办法》相关规定进行处理。

第二十九条 重点用能单位未能按规定设置原始记录、统计台 账,提供不真实或者不完整的统计资料的,按照《中华人民共和国 统计法》及有关规定予以处理。

第三十条 重点用能单位未按照本办法规定报送能源利用状况 报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正; 逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。

第三十一条 重点用能单位不按要求开展能耗在线监测系统建 设和能耗在线监测工作的,由管理节能工作的部门以书面形式责令 限期整改;逾期不整改的或者没有达到整改要求的,由管理节能工 作的部门处一万元以上三万元以下罚款。

第三十二条 重点用能单位超过单位产品能耗限额标准用能,限 期治理,逾期不治理或者没有达到治理要求的,由管理节能工作的 部门提请执行惩罚性电价。

第三十三条 重点用能单位不按期淘汰落后生产工艺、用能设备和产品的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘 汰的用能设备,并按照《中华人民共和国循环经济促进法》有关规定处以罚款;情节严重的,由管理节能工作的部门报请本级人民政 府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

第三十四条 重点用能单位建设需经节能审查的固定资产投资 项目存在以下情况的,依据《固定资产投资项目节能审查办法》有 关规定予以处罚: (一)未按规定进行节能审查,或节能审查未获通过,擅自开 工建设或擅自投入生产、使用的; (二)以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查 的; (三)未落实节能审查意见要求的。

第三十五条 国家工作人员在节能管理工作中有违法违规行为 的,重点用能单位有权向本级人民政府管理节能工作的部门或者上 一级管理节能工作的部门投诉。 国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列情形之 一的,由有管理权限的机构依法给予处分;构成犯罪的,依法追究 刑事责任: (一)泄露重点用能单位的技术及商业秘密的; (二)利用职务之便非法谋取利益的; (三)实施节能监察时向被监察单位收费或者变相收费的;(四)有其他违法违规行为并造成较为严重后果的。

第五章

第三十六条 本办法由国家发展和改革委员会会同有关部门负 责解释。

第三十七条 本办法自 2018 5 1 日起施行。原国家经贸委 1999 3 10 日颁布的《重点用能单位节能管理办法》(中华人民 共和国国家经济贸易委员会令第 7 号)同时废止。

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